{"id":2769,"date":"2021-10-09T18:36:33","date_gmt":"2021-10-09T16:36:33","guid":{"rendered":"http:\/\/orlidom.pl\/?p=2769"},"modified":"2021-10-27T20:57:51","modified_gmt":"2021-10-27T18:57:51","slug":"projekt-nowej-ustawa-o-godle","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/strona-glowna\/projekt-nowej-ustawa-o-godle\/2769","title":{"rendered":"Projekt nowej ustawy o godle. Cz\u0119\u015b\u0107 1"},"content":{"rendered":"

5 pa\u017adziernika 2021 opublikowano w\u00a0serwisie legislacja.rcl.gov.pl<\/a>\u00a0 projekt nowej ustawy o godle wraz z\u00a0za\u0142\u0105cznikami, przygotowanej przez Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa Narodowego i\u00a0Sportu. Projekt ustawy mo\u017cna pobra\u0107 w\u00a0formacie PDF.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

projekt kokardy narodowej, projektowa\u0142 Aleksander B\u0105k<\/span><\/p>\n

Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa Narodowego i\u00a0Sportu uzasadnia konieczno\u015b\u0107 zmian nast\u0119puj\u0105co:<\/p>\n

\u00a0\u201eZ uwagi na technik\u0119 graficzn\u0105 tw\u00f3rcy wizerunku z\u00a01927 r. Zygmunta Kami\u0144skiego, orze\u0142 bia\u0142y w\u00a0herbie pa\u0144stwowym jest cieniowany, a\u00a0tak\u017ce niesymetryczny. Nowy projekt za\u0142\u0105czony do ustawy 4 dokonuje korekty w\u00a0tym wzgl\u0119dzie, r\u00f3wnocze\u015bnie wprowadzaj\u0105c tr\u00f3jli\u015b\u0107, nawi\u0105zuj\u0105cy do wcze\u015bniejszych przedstawie\u0144 or\u0142a bia\u0142ego. Korekta w\u00a0projekcie obejmuje r\u00f3wnie\u017c dopracowanie wizerunku korony z\u00a0prze\u015bwitami (obecnymi w\u00a0projekcie z 1927 r., a\u00a0nast\u0119pnie zarzuconymi z\u00a0uwagi na technik\u0119 drukarsk\u0105) oraz oz\u0142ocenie ca\u0142ych cz\u0119\u015bci rogowych, nie tylko szpon\u00f3w or\u0142a (zgodne z\u00a0zasadami heraldyki). Wszystkie te zmiany maj\u0105 charakter techniczny: dostosowuj\u0105 herb pa\u0144stwowy do wymog\u00f3w heraldyki i\u00a0mo\u017cliwo\u015bci wsp\u00f3\u0142czesnych technik graficznych\u201d<\/em><\/p>\n

Wbrew temu co napisano powy\u017cej, to nie by\u0142 b\u0142\u0105d a\u00a0wypracowane stanowisko przedwojennych heraldyk\u00f3w, kt\u00f3rzy uznali, \u017ce z\u0142ocone maj\u0105 by\u0107 cz\u0119\u015bci rogowe (pazury\/paznokcie i dzi\u00f3b). Reszta nogi NIE jest rogowa. Co do tr\u00f3jli\u015bcia \u2013 prawid\u0142owy tr\u00f3jli\u015b\u0107 rozchodzi si\u0119 co 120 stopni, tu tego nie ma, ale o\u00a0tym b\u0119dzie w\u00a02 cz\u0119\u015bci tekstu. Poprawianie ma to do siebie, \u017ce czasem warto nie poprawia\u0107. Je\u015bli co\u015b jest nieheraldyczne, to \u017cadne ma\u0142e poprawki tego nie zmieni\u0105, co najwy\u017cej udziwni\u0105. Zatem potrzebne by\u0142y by wi\u0119ksze poprawki, przeprojektowanie, ale na to nie ma zgody decydent\u00f3w. Wprowadzone teraz poprawki nie u\u0142atwi\u0105 wcale \u017cycia u\u017cytkownikom, nadal b\u0119dzie problem przy stosowaniu, w\u00a0ma\u0142ych formatach, tym bardziej przy tak ograniczonym zakresowo opracowaniu.<\/span><\/p>\n

Przejd\u017amy jednak do zapis\u00f3w proponowanych w\u00a0nowej ustawie o\u00a0godle. Do za\u0142\u0105cznik\u00f3w graficznych odnios\u0119 si\u0119 w\u00a0drugiej cz\u0119\u015bci.<\/p>\n

\u201eArt. 7. <\/b>
\n1. Podmioty, o\u00a0kt\u00f3rych mowa w\u00a0art. 6 ust. 1 pkt 1-3, s\u0105 obowi\u0105zane do korzystania\u00a0z\u00a0jednolitej identyfikacji wizualnej dokument\u00f3w i\u00a0witryn internetowych.
\n2. Rada Ministr\u00f3w okre\u015bli, w drodze rozporz\u0105dzenia, wz\u00f3r jednolitej identyfikacji\u00a0wizualnej dokument\u00f3w i\u00a0witryn internetowych, uwzgl\u0119dniaj\u0105c konieczno\u015b\u0107 zachowania\u00a0w\u0142a\u015bciwej prezentacji herbu pa\u0144stwowego Rzeczypospolitej Polskiej oraz identyfikacji\u00a0podmiot\u00f3w pos\u0142uguj\u0105cych si\u0119 jednolit\u0105 identyfikacj\u0105 wizualn\u0105.\u201d<\/em><\/p>\n

Niby jasna i\u00a0oczywista sprawa, tyle, \u017ce rozdzielono projekt god\u0142a od projektu samej identyfikacji, a co za tym idzie stracono szans\u0119 na jednolite opracowanie ca\u0142o\u015bci, tak jak robiono to w\u00a0innych krajach. Nie ma tak\u017ce pewno\u015bci, \u017ce powstanie taka jednolita i\u00a0szersza zakresowo identyfikacja, a nie osobno jej poszczeg\u00f3lne obszary, vide art 6 pkt 5, gdzie osobno mamy wzmiankowane tablice urz\u0119dowe.<\/p>\n

A propos tablic urz\u0119dowych. W\u00a0obowi\u0105zuj\u0105cej jeszcze Ustawie o\u00a0godle mamy taki zapis:<\/p>\n

Art 3.<\/b>
\n1a. Na budynkach siedzib podmiot\u00f3w, o\u00a0kt\u00f3rych mowa w art. 2a, umieszcza si\u0119 urz\u0119dowe tablice z\u00a0god\u0142em Rzeczypospolitej Polskiej oraz urz\u0119dowe tablice z\u00a0napisem nazwy tego podmiotu.
\n1b. Urz\u0119dowa tablica z god\u0142em ma kszta\u0142t owalny w\u00a0uk\u0142adzie pionowym, obw\u00f3dk\u0119 bia\u0142o-czerwon\u0105 i\u00a0t\u0142o szare, na kt\u00f3rym znajduje si\u0119 god\u0142o Rzeczypospolitej Polskiej. Urz\u0119dowa tablica z\u00a0napisem jest prostok\u0105tna w\u00a0uk\u0142adzie poziomym, ma t\u0142o czerwone, a\u00a0litery napisu bia\u0142e.<\/strong>\u201d<\/em><\/p>\n

Nie ma go jednak w\u00a0nowej wersji ustawy, jest jedynie art 6 ust. 2:<\/p>\n

Art. 6.<\/b> 2. Na obiektach stanowi\u0105cych siedziby podmiot\u00f3w, o\u00a0kt\u00f3rych mowa w\u00a0ust. 1 pkt 1-2 oraz\u00a04-17, umieszcza si\u0119 tablic\u0119 z\u00a0herbem pa\u0144stwowym Rzeczypospolitej Polskiej oraz tablic\u0119\u00a0z\u00a0nazw\u0105 tych podmiot\u00f3w.<\/strong>\u201d <\/em><\/p>\n

Nie ma zatem nawet pewno\u015bci co do kszta\u0142tu tablicy. Czy tablica z\u00a0god\u0142em b\u0119dzie kszta\u0142tu herbu, owalna, czy jeszcze o\u00a0innym kszta\u0142cie? Nie wiadomo. Kolejne pytanie \u2013 dlaczego zabrak\u0142o wzoru tej tablicy w\u00a0opracowaniu za\u0142\u0105cznik\u00f3w? Nie wspomina si\u0119 tak\u017ce o\u00a0wyspecyfikowanym dla tablic kroju pisma i\u00a0jego wielko\u015bci. O\u00a0tablicach i\u00a0ich dotychczasowym wzorze pisa\u0142em szerzej czterokrotnie, warto poczyta\u0107:<\/p>\n

Tablice \u2013 gdzie jest wz\u00f3r\u00a0<\/em><\/a>
\nTablice do pary\u00a0<\/em><\/a>
\nTablice \u2013 zaginiony wzorzec<\/a>\u00a0<\/em>
\nTablice \u2013 wnioski\u00a0<\/em><\/a><\/p>\n

Kolejny artyku\u0142 projektu ustawy i\u00a0kolejna w\u0105tpliwo\u015b\u0107:<\/p>\n

Art. 10. <\/b>
\n4. Wz\u00f3r kokardy narodowej okre\u015bla za\u0142\u0105cznik nr\u00a06 do ustawy.\u201d<\/p>\n

Przyznaj\u0119 jestem zdziwiony wprowadzeniem do ustawy o\u00a0symbolach gad\u017cetu, bo tym w\u00a0sumie jest kokarda narodowa. Chyba, \u017ce jest to r\u00f3wnie\u017c znak graficzny, do wykorzystania w\u00a0druku, na zasadzie narodowej ikony czy znaku marki. Niestety brak jakiegokolwiek wyja\u015bnienia czy uzasadnienia ze strony Ministerstwa Kultury, pozostaj\u0105 domys\u0142y.<\/p>\n

Id\u017amy dalej.<\/p>\n

Art. 27. <\/b>
\n1. Odwzorowania herbu pa\u0144stwowego Rzeczypospolitej Polskiej i\u00a0wizerunku\u00a0or\u0142a bia\u0142ego ustalonego dla god\u0142a Rzeczypospolitej Polskiej w\u00a0wersjach okre\u015blonych\u00a0w\u00a0za\u0142\u0105czniku nr\u00a02 do ustawy oraz Chor\u0105gwi Rzeczypospolitej, okre\u015blonej w\u00a0za\u0142\u0105czniku nr\u00a04,\u00a0nie mog\u0105 by\u0107 wykorzystywane w\u00a0celach komercyjnych, ani umieszczane na przedmiotach\u00a0przeznaczonych do obrotu handlowego, z\u00a0zastrze\u017ceniem ust. 3.\u201d<\/em><\/p>\n

Mamy jasno okre\u015blone ograniczenia w\u00a0komercyjnym stosowaniu god\u0142a i\u00a0to jest ok. Ale jednocze\u015bnie znik\u0142 zapis z\u00a0obecnej ustawy:<\/p>\n

\u201eArt. 16.<\/b>
\n2. Dozwolone jest umieszczanie na przedmiotach przeznaczonych do obrotu handlowego god\u0142a lub barw Rzeczypospolitej Polskiej w\u00a0formie stylizowanej lub artystycznie przetworzonej.\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n

Zapewne domy\u015blnie b\u0119dzie taka mo\u017cliwo\u015b\u0107, przy restrykcyjnym stosowaniu przepis\u00f3w ustawy w\u00a0stosunku do nowego wzoru, ale czy na pewno? Jest bowiem i\u00a0inna mo\u017cliwa interpretacja braku tego zapisu o\u00a0niedozwolonym stosowaniu w\u00a0obrocie handlowym, mianowicie taka, \u017ce skoro nie ma zapisanej dopuszczalno\u015bci form stylizowanych i\u00a0przetworzonych, to or\u0142a u\u017cywa\u0107 w\u00a0celach komercyjnych nie mo\u017cna b\u0119dzie w\u00a0\u017cadnej postaci.<\/p>\n

\u201eArt. 28<\/b>. Komisja Heraldyczna na wniosek ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw kultury\u00a0i\u00a0ochrony dziedzictwa narodowego wyra\u017ca opini\u0119 w\u00a0zakresie zgodno\u015bci u\u017cytkowanych symboli\u00a0pa\u0144stwowych z\u00a0wzorami okre\u015blonymi w\u00a0za\u0142\u0105cznikach nr 1-2, 4-5 oraz 7-8 do ustawy.\u201d<\/em><\/p>\n

Mamy tu delegacj\u0119 Komisji Heraldycznej, organu opiniuj\u0105cego dla przy ministra MSWiA, do wyra\u017cania opinii dla Ministra Kultury i\u00a0zastanawiam si\u0119, w jaki spos\u00f3b KH jest w\u00a0stanie bada\u0107 parametry gotowego u\u017cycia z\u00a0symbolami. Na ile jest w\u00a0stanie strzec wzorc\u00f3w. Moim zdaniem, ale i\u00a0grona projektant\u00f3w z\u00a0STGU, takim miejscem powinien by\u0107 Urz\u0105d Miar i\u00a0Wag, dysponuj\u0105cy odpowiednimi specjalistami i\u00a0laboratoriami. To tam powinny zosta\u0107 zdeponowane wzorce i\u00a0wydawane opinie, szczeg\u00f3lnie je\u015bli idzie o\u00a0barwy narodowe. Chyba, \u017ce powstanie \u015bcie\u017cka kolejna \u2013 KH b\u0119dzie korzysta\u0142a z\u00a0analiz laboratoryjnych UMiW. Inaczej pozostaje ocenianie li tylko wzrokowe.<\/p>\n

Na koniec pozwol\u0119 sobie zacytowa\u0107 dwie jeszcze uwagi, sformu\u0142owane\u00a0 przez Karola Paliona, w\u00a0komentarzach na Facebooku (za zgod\u0105 autora, wyt\u0142uszczenia moje):<\/p>\n

\u201eWidz\u0119, \u017ce uda\u0142o si\u0119 tu przemyci\u0107 jedn\u0105 bardzo niebezpieczn\u0105 zmian\u0119, kt\u00f3ra na szcz\u0119\u015bcie nie przesz\u0142a przy nowelizacji w\u00a02004 r., cho\u0107 ju\u017c wtedy by\u0142a proponowana. Por\u00f3wnajmy:<\/em><\/p>\n

Aktualna ustawa o\u00a0godle…, art. 5, ust. 2.:<\/em><\/p>\n

\u201eKa\u017cdy ma prawo u\u017cywa\u0107 barw Rzeczypospolitej Polskiej<\/strong>, w\u00a0szczeg\u00f3lno\u015bci w\u00a0celu<\/strong> podkre\u015blenia znaczenia uroczysto\u015bci, \u015bwi\u0105t lub innych wydarze\u0144…”<\/em><\/p>\n

Proponowana ustawa o\u00a0symbolach pa\u0144stwowych RP, art. 19, ust. 1:<\/em><\/p>\n

\u201eKa\u017cdy obywatel Rzeczypospolitej Polskiej<\/strong> ma prawo podnosi\u0107 lub wywiesza\u0107 flag\u0119 narodow\u0105\u00a0w celu wyra\u017cenia swojej przynale\u017cno\u015bci pa\u0144stwowej lub narodowej.<\/strong>„<\/em><\/p>\n

A\u00a0wi\u0119c ju\u017c nie ka\u017cdy b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 polsk\u0105 flag\u0119 wywiesi\u0107, a\u00a0tylko polscy obywatele.<\/em><\/p>\n

Przy czym kodeks wykrocze\u0144 nadal b\u0119dzie zawiera\u0142 przepis (art. 49, \u00a7 2):<\/em><\/p>\n

\u201eTej samej karze [aresztu albo grzywny] podlega, kto narusza przepisy o\u00a0u\u017cywaniu symboli pa\u0144stwowych Rzeczypospolitej Polskiej.”<\/em><\/p>\n

Czy to znaczy, \u017ce po wej\u015bciu tej ustawy w\u00a0\u017cycie policja b\u0119dzie w\u00a0\u015bwi\u0119ta pa\u0144stwowe chodzi\u0107 po domach i\u00a0wlepia\u0107 mandaty cudzoziemcom, kt\u00f3rzy odwa\u017c\u0105 si\u0119 wywiesi\u0107 polsk\u0105 flag\u0119, cho\u0107 nie b\u0119d\u0105 mieli do tego prawa? Brzmi absurdalnie, ale przecie\u017c absurdalne i\u00a0szkodliwe zachowania, szczeg\u00f3lnie wobec cudzoziemc\u00f3w, bynajmniej nie s\u0105 obce naszej obecnej w\u0142adzy.”<\/em><\/p>\n

I kolejny cytat:<\/p>\n

Niezgrabnie o\u00a0tyle, \u017ce konstytucja definiuje god\u0142o RP jako „wizerunek or\u0142a bia\u0142ego w\u00a0koronie w\u00a0czerwonym polu”, a\u00a0projektowana ustawa zmienia t\u0119 definicj\u0119 w\u00a0taki spos\u00f3b, \u017ce god\u0142o staje si\u0119 samym or\u0142em, a\u00a0orze\u0142 umieszczony „w\u00a0czerwonym polu tarczy” to ju\u017c herb. W\u00a0dodatku w\u00a0dalszych artyku\u0142ach nie ma ju\u017c mowy o\u00a0samym godle, tylko powtarza si\u0119 potworek z\u00a0ju\u017c obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w w\u00a0postaci „wizerunku or\u0142a bia\u0142ego ustalonego dla god\u0142a Rzeczypospolitej Polskiej”.<\/em><\/p>\n

Ciekawy problem \u2013 czy akt ni\u017cszego rz\u0119du (ustawa) mo\u017ce zmienia\u0107 tak znacznie definicj\u0119 z\u00a0aktu wy\u017cszej rangi (Konstytusja)?<\/p>\n

W cz\u0119\u015bci drugiej skupiam si\u0119 na samych za\u0142\u0105cznikach<\/a>, b\u0119d\u0105cych integraln\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 proponowanej ustawy.<\/p>\n

Appendix<\/h3>\n

Pisz\u0105c powy\u017cszy tekst umkn\u0119\u0142a mi jedna ciekawa sprawa, a mianowicie kwestia ochrony przed komercyjnym wykorzystaniem nowego god\u0142a. Zacytuj\u0119 zatem raz jeszcze art. 27 wyt\u0142uszczaj\u0105c odpowiedni fragment.<\/p>\n

Art. 27. <\/b>
\n1. Odwzorowania herbu pa\u0144stwowego Rzeczypospolitej Polskiej i\u00a0wizerunku\u00a0or\u0142a bia\u0142ego ustalonego dla god\u0142a Rzeczypospolitej Polskiej w\u00a0wersjach okre\u015blonych\u00a0w\u00a0za\u0142\u0105czniku nr\u00a02 do ustawy<\/strong> oraz Chor\u0105gwi Rzeczypospolitej, okre\u015blonej w\u00a0za\u0142\u0105czniku nr\u00a04,\u00a0nie mog\u0105 by\u0107 wykorzystywane w\u00a0celach komercyjnych, ani umieszczane na przedmiotach\u00a0przeznaczonych do obrotu handlowego, z\u00a0zastrze\u017ceniem ust. 3.\u201d<\/em><\/p>\n

Ciekawostk\u0105 jest to i\u017c za\u0142\u0105cznik nr 2 zawiera nie herb pe\u0142nokolorowy a wersj\u0119 monochromatyczn\u0105,\u00a0 tak\u0105 jak ni\u017cej.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Czy mam rozumie\u0107, \u017ce god\u0142o z za\u0142\u0105cznika nr 1 (pe\u0142nokolorowe) nie jest chronione przed komercyjnym wykorzystaniem?<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

5 pa\u017adziernika 2021 opublikowano w\u00a0serwisie legislacja.rcl.gov.pl\u00a0 projekt nowej ustawy o godle wraz z\u00a0za\u0142\u0105cznikami, przygotowanej przez Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa Narodowego i\u00a0Sportu. Projekt ustawy mo\u017cna pobra\u0107 w\u00a0formacie PDF. projekt kokardy narodowej, projektowa\u0142 Aleksander B\u0105k Ministerstwo Kultury, Dziedzictwa […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2776,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[201,9],"tags":[449,389,390,309,448,388,391,120,11],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2769"}],"collection":[{"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2769"}],"version-history":[{"count":13,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2819,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2769\/revisions\/2819"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2776"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/orlidom.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}